ကာဗွန်နယ်နိမိတ် ထိန်းညှိရေး ယန္တရား (CBAM၊ ကာဗွန်အကောက်ခွန်) ဥပဒေကြမ်းပါ စာသားကို EU တရားဝင် ဂျာနယ်တွင် တရားဝင် ထုတ်ဝေမည်ဟု ယမန်နေ့တွင် ဥရောပသမဂ္ဂက ကြေညာခဲ့သည်။CBAM သည် မေလ ၁၇ ရက်နေ့တွင် ဥရောပသမဂ္ဂ၏တရားဝင်ဂျာနယ်ကို ထုတ်ဝေပြီးသည့်နေ့တွင် အသက်ဝင်မည်ဖြစ်သည်။ဆိုလိုသည်မှာ ယနေ့တွင်ပင် အီးယူ ကာဗွန်အကောက်ခွန်သည် လုပ်ထုံးလုပ်နည်းအားလုံးကို ဖြတ်ကျော်ပြီး တရားဝင် အသက်ဝင်လာသည်ဟု ဆိုလိုပါသည်။
ကာဗွန်အခွန်ဆိုတာဘာလဲ။မိတ်ဆက်ပေးပါရစေ။
CBAM သည် EU ၏ “Fit for 55″ ဓာတ်ငွေ့ထုတ်လွှတ်မှုလျှော့ချရေးအစီအစဉ်၏ အဓိကအစိတ်အပိုင်းများထဲမှ တစ်ခုဖြစ်သည်။အဆိုပါ စီမံချက်သည် EU အဖွဲ့ဝင်နိုင်ငံများ၏ ကာဗွန်ထုတ်လွှတ်မှု ပမာဏကို 2030 ခုနှစ်တွင် 1990 ခုနှစ်မှ 55% အထိ လျှော့ချရန် ရည်မှန်းထားသည်။ အဆိုပါ ရည်မှန်းချက် အောင်မြင်ရန် အတွက် EU သည် ပြန်လည်ပြည့်ဖြိုးမြဲ စွမ်းအင် အချိုးအစား တိုးချဲ့ခြင်း၊ EU ကာဗွန် ဈေးကွက် ချဲ့ထွင်ခြင်း အပါအဝင် အစီအမံများ ဆက်တိုက် ချမှတ်ခဲ့ပါသည်။ လောင်စာသုံးယာဉ်များရောင်းချခြင်းနှင့် ကာဗွန်နယ်နိမိတ်ကြားဖြတ်ဖျန်ဖြေရေးယန္တရားကို ထူထောင်ခြင်း၊ စုစုပေါင်း ဥပဒေကြမ်း ၁၂ ခု။
လူကြိုက်များသောဘာသာစကားဖြင့် ရိုးရှင်းစွာ အကျဉ်းချုပ်ရလျှင် EU သည် သွင်းကုန်ထုတ်ကုန်များ၏ ကာဗွန်ထုတ်လွှတ်မှုအရ တတိယနိုင်ငံမှ တင်သွင်းသော ကာဗွန်ထုတ်လွှတ်မှု မြင့်မားသော ထုတ်ကုန်များကို ကောက်ခံသည်ဟု ဆိုလိုသည်။
အီးယူ၏ တိုက်ရိုက်ရည်ရွယ်ချက်မှာ ကာဗွန်အခွန်စည်းကြပ်မှုသတ်မှတ်ရာတွင် “ကာဗွန်ယိုစိမ့်မှု” ပြဿနာကို ဖြေရှင်းရန်ဖြစ်သည်။ဒါဟာ အီးယူရဲ့ ရာသီဥတုမူဝါဒ ကြိုးပမ်းမှုမှာ ရင်ဆိုင်နေရတဲ့ ပြဿနာတစ်ခုပါ။ဆိုလိုသည်မှာ တင်းကျပ်သော သဘာဝပတ်ဝန်းကျင်ဆိုင်ရာ စည်းမျဉ်းများကြောင့် အီးယူကုမ္ပဏီများသည် ထုတ်လုပ်မှုကုန်ကျစရိတ်သက်သာသော ဒေသများသို့ ပြောင်းရွှေ့သွားခဲ့ပြီး ကမ္ဘာတစ်ဝန်းတွင် ကာဗွန်ဒိုင်အောက်ဆိုက်ဓာတ်ငွေ့ထုတ်လွှတ်မှု လျော့ကျသွားခြင်းမရှိပေ။အီးယူ ကာဗွန်နယ်နိမိတ်ခွန်သည် တင်းကျပ်သော ကာဗွန်ထုတ်လွှတ်မှု ထိန်းချုပ်မှုကို ခံရသော အီးယူအတွင်း ထုတ်လုပ်သူများကို အကာအကွယ်ပေးရန် ရည်ရွယ်ပြီး၊ ပြင်ပထုတ်လွှတ်မှု လျှော့ချရေး ပစ်မှတ်များနှင့် ထိန်းချုပ်မှု အစီအမံများကဲ့သို့သော အားနည်းသော ထုတ်လုပ်သူများ၏ အကောက်ခွန် ကုန်ကျစရိတ်ကို တိုးမြှင့်ကာ အီးယူအတွင်းမှ လုပ်ငန်းများကို နိုင်ငံများသို့ လွှဲပြောင်းခြင်းမှ တားဆီးရန် ရည်ရွယ်သည်။ "ကာဗွန်ယိုစိမ့်မှု" ကိုရှောင်ရှားရန် ဓာတ်ငွေ့ထုတ်လွှတ်မှုကုန်ကျစရိတ် သက်သာသည်။
တစ်ချိန်တည်းတွင်၊ CBAM ယန္တရားနှင့် ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်ရန်၊ ဥရောပသမဂ္ဂ၏ ကာဗွန်ကုန်သွယ်မှုစနစ် (EU-ETS) ပြုပြင်ပြောင်းလဲရေးကိုလည်း တစ်ပြိုင်နက် စတင်ဆောင်ရွက်မည်ဖြစ်သည်။ပြုပြင်ပြောင်းလဲရေးအစီအစဥ်မူကြမ်းအရ EU ၏အခမဲ့ကာဗွန်ထောက်ပံ့ကြေးများကို 2032 ခုနှစ်တွင် အပြည့်အဝထုတ်ယူမည်ဖြစ်ပြီး၊ အခမဲ့ထောက်ပံ့ကြေးများရုပ်သိမ်းခြင်းသည် ထုတ်လုပ်သူများ၏ထုတ်လွှတ်မှုကုန်ကျစရိတ်ကို ပိုမိုတိုးမြင့်စေမည်ဖြစ်သည်။
ရရှိနိုင်သောအချက်အလက်များအရ CBAM သည် ဘိလပ်မြေ၊ သံမဏိ၊ အလူမီနီယမ်၊ ဓာတ်မြေသြဇာ၊ လျှပ်စစ်နှင့် ဟိုက်ဒရိုဂျင်တို့ကို ကနဦးတွင် အသုံးချမည်ဖြစ်သည်။အဆိုပါ ထုတ်ကုန်များ၏ ထုတ်လုပ်မှု လုပ်ငန်းစဉ်သည် ကာဗွန်ပါဝင်မှု အလွန်များပြားပြီး ကာဗွန်ယိုစိမ့်မှုအန္တရာယ် မြင့်မားပြီး နောက်ပိုင်းအဆင့်တွင် အခြားစက်မှုလုပ်ငန်းများသို့ တဖြည်းဖြည်း တိုးချဲ့သွားမည်ဖြစ်သည်။CBAM သည် အကူးအပြောင်းကာလဖြင့် 2025 ခုနှစ်ကုန်အထိ 2023 ခုနှစ် အောက်တိုဘာလ 1 ရက်နေ့တွင် အစမ်းလည်ပတ်မှု စတင်ပါမည်။ အခွန်အခကို 2026 ခုနှစ် ဇန်နဝါရီလ 1 ရက်နေ့တွင် တရားဝင် စတင်မည်ဖြစ်ပါသည်။ သွင်းကုန်များသည် ယခင်နှစ်က EU သို့ တင်သွင်းသည့် ကုန်ပစ္စည်းအရေအတွက်ကို ကြေငြာရန် လိုအပ်ပါသည်။ နှစ်စဉ်နှစ်တိုင်း ၎င်းတို့၏ ဖုံးကွယ်ထားသော ဖန်လုံအိမ်ဓာတ်ငွေ့များ၊ ထို့နောက် သက်ဆိုင်ရာ CBAM လက်မှတ်များ အရေအတွက်ကို ဝယ်ယူမည်ဖြစ်သည်။EUR/t CO2 ဓာတ်ငွေ့ထုတ်လွှတ်မှုတွင်ဖော်ပြသော EU ETS ထောက်ပံ့ကြေးများ၏ပျမ်းမျှအပတ်စဉ်လေလံစျေးနှုန်းအပေါ်အခြေခံ၍ လက်မှတ်များ၏စျေးနှုန်းကိုတွက်ချက်ပါမည်။2026-2034 ခုနှစ်အတွင်း၊ EU ETS လက်အောက်ရှိ အခမဲ့ခွဲတမ်းများကို CBAM နှင့်အပြိုင် ပြုလုပ်မည်ဖြစ်ပါသည်။
တစ်ခုလုံးတွင်၊ ကာဗွန်အကောက်ခွန်သည် ပြင်ပပို့ကုန်လုပ်ငန်းများ၏ ယှဉ်ပြိုင်နိုင်စွမ်းကို သိသိသာသာ လျော့ကျစေပြီး ကုန်သွယ်မှုဆိုင်ရာ အတားအဆီးအမျိုးအစားသစ်တစ်ခုဖြစ်ကာ ကျွန်ုပ်၏နိုင်ငံအပေါ် များစွာအကျိုးသက်ရောက်မှုရှိစေမည်ဖြစ်သည်။
ပထမဆုံးအနေနဲ့၊ ကျွန်တော့်နိုင်ငံဟာ EU ရဲ့ အကြီးဆုံးကုန်သွယ်ဖက်နိုင်ငံဖြစ်ပြီး ကုန်ပစ္စည်းတင်သွင်းမှုရဲ့အကြီးဆုံးရင်းမြစ်ဖြစ်သလို EU သွင်းကုန်များမှ ကာဗွန်ထုတ်လွှတ်မှုအများဆုံးအရင်းအမြစ်လည်းဖြစ်ပါတယ်။EU သို့ တင်ပို့သည့် ကျွန်ုပ်နိုင်ငံ၏ အလယ်အလတ်ထုတ်ကုန်များ၏ ကာဗွန်ထုတ်လွှတ်မှု 80% သည် EU ကာဗွန်စျေးကွက်၏ ယိုစိမ့်မှုအန္တရာယ်မြင့်မားသောကဏ္ဍများမှ သတ္တုများ၊ ဓာတုပစ္စည်းများနှင့် သတ္တုမဟုတ်သော သတ္တုဓာတ်များမှ လာပါသည်။ကာဗွန်နယ်နိမိတ်စည်းမျဥ်းတွင် ထည့်သွင်းပြီးသည်နှင့်၊ ၎င်းသည် ပို့ကုန်များအပေါ် ကြီးမားသော သက်ရောက်မှုရှိလိမ့်မည်၊၎င်း၏သြဇာလွှမ်းမိုးမှုအပေါ် သုတေသနလုပ်ငန်းများစွာကို လုပ်ဆောင်ခဲ့သည်။ကွဲပြားသော အချက်အလက်နှင့် ယူဆချက်များ (ဥပမာ သွင်းကုန်ထုတ်ကုန်များ၏ ဓာတ်ငွေ့ထုတ်လွှတ်မှု အတိုင်းအတာ၊ ကာဗွန်ထုတ်လွှတ်မှု ပြင်းထန်မှုနှင့် ဆက်စပ်ထုတ်ကုန်များ၏ ကာဗွန်စျေးနှုန်းများ) ၏ ကောက်ချက်သည် အတော်လေး ကွဲပြားပါမည်။ဥရောပသို့ တရုတ်၏ စုစုပေါင်းတင်ပို့မှု၏ 5-7% ထိခိုက်မည်ဟု ယေဘုယျအားဖြင့် ယုံကြည်ကြပြီး CBAM ကဏ္ဍမှ ဥရောပသို့ တင်ပို့မှု 11-13% ကျဆင်းသွားမည်။ဥရောပသို့ တင်ပို့မှုကုန်ကျစရိတ်သည် တစ်နှစ်လျှင် အမေရိကန်ဒေါ်လာ သန်း 100-300 ခန့် တိုးလာမည်ဖြစ်ပြီး၊ CBAM မှ ထုတ်ကုန်များ ဥရောပသို့ တင်ပို့မှု 1.6-4.8% ဖြင့် တွက်ချက်ထားသည်။
သို့သော် တစ်ချိန်တည်းတွင်၊ ကျွန်ုပ်၏နိုင်ငံ၏ ပို့ကုန်လုပ်ငန်းနှင့် ကာဗွန်စျေးကွက်တည်ဆောက်မှုအပေါ် EU ၏ "ကာဗွန်အကောက်ခွန်" မူဝါဒ၏ အပြုသဘောဆောင်သော အကျိုးသက်ရောက်မှုများကိုလည်း ကျွန်ုပ်တို့ မြင်တွေ့ရန် လိုအပ်ပါသည်။သံနှင့်သံမဏိစက်မှုလုပ်ငန်းကို နမူနာယူ၍ ကျွန်ုပ်နိုင်ငံ၏ သံမဏိတစ်တန်လျှင် ကာဗွန်ထုတ်လွှတ်မှုအဆင့်နှင့် EU အကြား 1 တန် ကွာဟမှုရှိပါသည်။ဤဓာတ်ငွေ့ထုတ်လွှတ်မှုကွာဟချက်အတွက် ကျွန်ုပ်နိုင်ငံ၏ သံနှင့်သံမဏိလုပ်ငန်းများသည် CBAM လက်မှတ်များကို ဝယ်ယူရန် လိုအပ်ပါသည်။ခန့်မှန်းချက်များအရ၊ CBAM ယန္တရားသည် ကျွန်ုပ်နိုင်ငံ၏ သံမဏိကုန်သွယ်မှုပမာဏတွင် ယွမ် ၁၆ ဘီလီယံခန့် သက်ရောက်မှုရှိမည်ဖြစ်ပြီး၊ စည်းကြပ်ခွန်များ ယွမ် ၂ ဒသမ ၆ ဘီလီယံခန့်၊ သံမဏိတစ်တန်လျှင် ယွမ် ၆၅၀ ခန့်နှင့် အခွန်ဝန်ဆောင်နှုန်း ၁၁ ရာခိုင်နှုန်းခန့် တိုးလာမည်ဖြစ်သည်။ .ယင်းက ကျွန်ုပ်နိုင်ငံ၏ သံနှင့်သံမဏိလုပ်ငန်းများအပေါ် ပို့ကုန်ဖိအားများ တိုးမြင့်လာမည်မှာ သေချာပြီး ၎င်းတို့၏ အသွင်ကူးပြောင်းမှုကို ကာဗွန်နည်းသော ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုသို့ မြှင့်တင်ပေးမည်ဖြစ်သည်။
အခြားတစ်ဖက်တွင်၊ ကျွန်ုပ်နိုင်ငံ၏ ကာဗွန်စျေးကွက်တည်ဆောက်မှုသည် နို့စို့အရွယ်တွင်ရှိနေဆဲဖြစ်ပြီး၊ ကျွန်ုပ်တို့သည် ကာဗွန်စျေးကွက်မှတစ်ဆင့် ကာဗွန်ထုတ်လွှတ်မှုကုန်ကျစရိတ်ကို ထင်ဟပ်စေမည့် နည်းလမ်းများကို ရှာဖွေနေဆဲဖြစ်သည်။လက်ရှိ ကာဗွန်စျေးနှုန်းအဆင့်သည် ပြည်တွင်းစီးပွားရေးလုပ်ငန်းများ၏ စျေးနှုန်းအဆင့်ကို အပြည့်အဝထင်ဟပ်နိုင်ခြင်းမရှိသည့်အပြင် ဈေးနှုန်းသတ်မှတ်ခြင်းမဟုတ်သည့်အချက်အချို့လည်း ရှိသေးသည်။ထို့ကြောင့်၊ “ကာဗွန်အကောက်ခွန်” ပေါ်လစီကို ချမှတ်ခြင်းလုပ်ငန်းစဉ်တွင်၊ ကျွန်ုပ်၏နိုင်ငံသည် EU နှင့် ဆက်သွယ်မှုကို အားကောင်းစေသင့်ပြီး ဤကုန်ကျစရိတ်ဆိုင်ရာအချက်များ၏ ပေါ်ထွန်းမှုကို ကျိုးကြောင်းဆီလျော်စွာ စဉ်းစားသင့်သည်။ယင်းက ကျွန်ုပ်၏နိုင်ငံ၏ စက်မှုလုပ်ငန်းများသည် “ကာဗွန်အခွန်အကောက်များ” ၏ရင်ဆိုင်ရမည့် စိန်ခေါ်မှုများကို ပိုမိုကောင်းမွန်စွာ ရင်ဆိုင်ဖြေရှင်းနိုင်စေရန်နှင့် တစ်ချိန်တည်းတွင် ကျွန်ုပ်နိုင်ငံ၏ ကာဗွန်စျေးကွက်တည်ဆောက်မှု တည်ငြိမ်ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးကို မြှင့်တင်ပေးမည်ဖြစ်သည်။
ဒါကြောင့် ကျွန်တော်တို့နိုင်ငံအတွက် ဒါဟာ အခွင့်အလမ်းတစ်ခုဖြစ်သလို စိန်ခေါ်မှုတစ်ခုလည်း ဖြစ်ပါတယ်။ပြည်တွင်းစီးပွားရေးလုပ်ငန်းများသည် ဘေးအန္တရာယ်များနှင့်ရင်ဆိုင်ရန် လိုအပ်ပြီး ရိုးရာစက်မှုလုပ်ငန်းများသည် သက်ရောက်မှုများကိုဖယ်ရှားရန် "အရည်အသွေးမြှင့်တင်ရေးနှင့် ကာဗွန်လျှော့ချရေး" ကို အားကိုးသင့်သည်။တစ်ချိန်တည်းမှာပင်၊ ကျွန်ုပ်၏နိုင်ငံ၏ သန့်ရှင်းသောနည်းပညာလုပ်ငန်းသည် “အစိမ်းရောင်အခွင့်အလမ်းများ” ကို ဖော်ဆောင်နိုင်မည်ဖြစ်သည်။CBAM သည် တရုတ်နိုင်ငံရှိ photovoltaics ကဲ့သို့သော စွမ်းအင်စက်မှုလုပ်ငန်းသစ်များ တင်ပို့မှုကို လှုံ့ဆော်ရန် မျှော်လင့်ထားပြီး၊ ဥရောပ၏ ဒေသအလိုက် စွမ်းအင်ထုတ်လုပ်ရေး လုပ်ငန်းများ မြှင့်တင်ရေးကဲ့သို့သော အကြောင်းရင်းများကို ထည့်သွင်းစဉ်းစားကာ တရုတ်ကုမ္ပဏီများအတွက် သန့်ရှင်းသော စွမ်းအင်နည်းပညာများတွင် ရင်းနှီးမြှုပ်နှံရန် ၀ယ်လိုအား တိုးလာနိုင်သည်။ ဥရောပ။
စာတိုက်အချိန်- မေ ၁၉-၂၀၂၃